一！基层社会矛盾纠纷趋向新变变化 1。基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化、基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭。邻里关系！小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷，环境保护。交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展、且比例例明显扩大！ 2。基层社会矛盾纠纷的表现2652形式趋向聚众化、不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为！各类社会矛盾纠纷涉及面更加加宽泛。复杂，拆迁安置。征地补偿！企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷。使各类利益“抱团”群体不断增多、极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。聚众反复信访乃至缠访，闹访，越级访现象不断增多。 3，基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。各类社会矛盾纠纷中！既有因执行政策不一致！工作措施不到位而引发、如有些些地方拆迁安置，6253征地补偿方面政策保障前后不一致!区域不平衡！事业单位改革政策执行不一！企，事业单位退休人员收入差距逐年拉大等，也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成！还有因经济利益0232冲突所引发。如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经经营困难，资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款，民间借贷、部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等。8900更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿！医疗疗事故纠纷和意外人身伤害等？ 4，6894基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化!一些群众处处在矛盾纠纷中往往极不理性？在涉拆涉迁！医疗事故等等纠纷中脱离实际，盲目攀比。误解强求！如达不到其诉求目标！满足不了其畸形利益欲望、便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为，一些群众众由于贫富差距！观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富，仇官甚至仇恨整个社8600会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控。5151采取极端手段!使矛矛盾趋向激化！部分群众法律意3311识淡薄!存在“大闹大解决”心理！认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题！甚至、有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体！或歪曲事情真相渲染炒作、或传谣生事混淆视听。煽动不稳定情绪，制造不稳2140定事件！ 二！确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念 1，立足源头预防、实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变、坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系。前移社会管理关口、优化基层社会管理的宏观环境！通过保障和改善民生，优0582化公共服务体系？促进社会公平正义。健全科8185学民主合法的决策机制，最大限度地防止！减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生！ 2！畅通诉求求表达，实现社会治理从行政管制向民主协商转变、坚持以保障各种利益主体的表达权为前提。建立利益表达和协调机制。不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度！在畅通通民意渠道！完善基层民主和充分民主9271协商的基础上,全面落实群众的知情权、选择权，参与权。监督权。按照民主程序维护权益、8106化解利益冲突？ 3。强化矛盾排查！实现社会矛盾从事后处置置向事前防范转变,坚持预防为主。调解为先、争取主动。防止激化。通过建立健全社会矛盾预警机制，社会矛盾排查机制和社会治安防控体系！把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前！最大限度地降低维稳成本！实现社会管理的最高境界。 4、规范矛盾调处！实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。切实树立法律权威，把解决社会矛盾6823纳入法治轨道、使使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化。制度化手段！对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求！通过法律律程序。运运用法律手段维护自身权益。推动形成成办事依法。遇事找法！解决问题用法。化解解矛盾靠法的社会环境。 5！着眼多1088元化解。实现矛盾化4893解从单一模式向综合联动转变!着力构建以人民调解为主、司法调解！行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织！完善联调联解机制和加强建设应急管理体制。综合运用法律。政策！经济、行政等手段和教育，协商！疏导等方法！鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径。规范相关调解程序！实现矛盾纠纷化解机制多元化，合理3343化和制度化! 三、创建预防和化化解基层社会矛盾机制 （一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制 1、建立群众利益至上的公共决策机制。各各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开!以“群众1941是不是愿意,群群众是不是支持,群众是不是得益”为1121决策目标!形成顺应民意。科学民主的公共决策机制、要扩大公共决策的社会参与，让不同利益群体体在政策！决策出台前充分表达诉求！实现政府府处理社会利益与社会良性互动!在博弈与与妥协中达到平衡！形成开放性！社会6422化的利益表达机制！要积极推动社区。企业相8400关社会组织建设。发挥其反映诉求！规范行为和调调节利益的作用，与政府进行充分沟通、表达不同群体意愿！形成代3888表广泛！规范有序的社会协商对话机制，要使政府的政策和决策出台前提前释放民意！并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议。使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础、提高高决策执行的可行性和成效性、提高公众的认可度、接受度和满意度。 2，健全促进社会公平的公共服务机制、各级政府的行政行为应力求民生优先，突出效率和和秉持社会公平的统一、要协调推进经济社会发展，切实抓好医疗卫生！公共教育，劳动就业、社会保障、公共交通。环境保护等公共服务领域的发展和管理、满足群众对公共服务产品的多样化需求。要贯彻中央“社会政策要托底”的精神、发挥公共政策调节社会矛盾的功能，不断提高社会保障水平和公共服务能力！加大教育，就业、社保，住房！医疗和反贫困等公共政策的的创新力度。适当向弱势群体倾斜、使利益分配更加公平、公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果！要积极推8894进收入分配制度改革？构建科学合理，公平公正的社会收入分配体系！着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重。有效调节过高收入！取缔非法收入、努力缓解收入分配差距扩扩大的趋势，从分配格局上调节社会利益关系。 3，创新弘扬核心价值观的教育引导机制，各级要创新运用各类有效效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性，以合理合法的方式表达利益诉求，追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求，一是广泛开展普法教育，拓宽法制宣传渠道！认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径，以群众喜闻3939乐见的形式加强宣传。使法治维权理念普及大众。深入人心！二是加强强社会主义核心价值观教育!大力倡导和谐社会理念！弘扬“以4250和为贵？和气生财”！“远亲不如近邻”！“重义轻利，礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之。长期宣传、三是强化警7187示导向教育？将极个别胡搅蛮缠！以身试法受到处罚的典型当做反面教材，起起到震慑和警示作用，纠正“有事就得闹，大闹大解决，信访不信法、信上不信下”的认识误区， 4、强化重大事项社会稳定风险评估机制、重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”：一是依法治理，立项要要过“法治关”。各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律。法规及相关政策的规定，二是评裁分离。实施施要过“程序关”！改变原有“谁决策，谁评估”，“谁立项，谁评估””的做法,实行评估与决策相分离，由第第三方进行系统化？专业化科学评估、三是互利共赢，评审要过“民意关”，凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须9740征得大多数群众的理解！同意和支持、四是科学合理，决策要过“分级关”。可将稳定风险分四级、风险较小的为四级、可实施、有一定风险但可控的为三级、分步实施，有较大风险可能引发群体性或个人极端事件。短期内难以控制制的为二级，暂缓实施、有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级，不实施。五是明晰责任，后续要过“考核关”，重大事项社会稳定风险控制、既要有事前评估！还应应有事中阶段性评估和事后总结性评估!视7599情作出维稳干预，避免发生实施中8760止等被动局面？维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导、并结合平安建设全员责任制落实量化考核！ （二）立足基层化解!不断完善依法调处机制 1、做做实村（社区）级，实现小事事不出村、按照夯实基础、源头化解的要求、做实村（（社区）级调解室。一要加强调解网络建设。将辖区内企业（单位）纳入2378村（社区）调解室!确保企业内部矛盾自行解决，企业间矛盾社区调处、社区简单矛矛盾就地消除？二要提升调解队伍素质、把好调解干部选聘关，将有基层工工作经验！热爱调解工作的人员选聘进来！推行人民调解“以奖代补”制度，提升基层6155调解人员工作积极性,三要规范基层调解工作，加强村，社区！企业。市场调4129解室软硬件建设？打造造基层调解品牌？树立基层层调解形象。提升人民调解公信力， 2。做强5727镇（街道）级，实现大事不出镇！按照全全面推进。规范运作的的要求，做强镇（街道）级大调解平台。一要加4362强组织领导,成立分分管领导任组长,民政、城管，社保！安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室！二要强化资源整合！以集约资源。方便群众！处置快4727捷为原则，依托各地综治治中心！成立相关专业调委会或专项调解小组，明确工作职责和工作流程、完善诉调，公调。政调，访调和援调对接机制。三要完善工作机制！建立多部门！各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部部门既分工负责。又相互衔衔接配合,形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局， 3，做3153精区（市）级？实现难事不出区、按照整合资源、攻坚克难的要求。做精区级社会矛盾纠纷调处中心、6443一要统一协调,按实运作，由区委主要领导任调处中心领导小组组长、司法。信访。公安！劳动和工会等相关部门为为成员。实现人民，行政。司法“三大大调解”在一个平台上运作、7205二要集中管理,统一受理、将医患纠纷，交通事故！劳动争议和土地流转等专业业调解纳入“中心”？重点调处跨区域和牵涉多个部部门的重大矛盾纠纷！三要明确确责任，分类处理、分流办理！按照接待。受理，调处，归档“四统一”标准，实现“一站式受理，一条龙服务，一揽子解决”、做到“难事不出区！矛9421盾不上交”、 4。三级联动，实现矛盾不激化！按照照属地受理，联动调处处模式,实行区（市），镇（街道）、村（社区）联合调处。对涉及人员较多！9374情况较复杂的矛盾纠纷,所在村（（社区）受理后,商请镇（街道）调解组织上门联合调处！对情况特特别复杂疑难的矛盾纠纷,由区，镇，村三三级联合调处？对重大矛盾纠纷，落实区分管领导包案化解、要对征0060地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理。建立“会诊研判、综合化解9434”机制。达到化解一个重点矛盾。筑牢一方社会稳定的基础！营造2218一片和谐的社会环境！ 5，法律至上！实现依法有序调处！解决矛盾盾纠纷的核心是维权,为确保群众维权秩序、必须创新化解社会矛盾依法治理机制、要运用法律。法规向群众做好宣传，解释和调处工作！对民众释法！通过诉讼、仲裁等法律手段解决纠纷。保证证个案公平公正,引民众信法，依法处理起哄闹事、恶恶意攻击党和政府。扰乱社会秩序者，令扰者畏法，规范地方立法，从法律法规中体现科学发展、执法为民、让民众爱法，政府在法制框架内运用行政！非诉讼调解手段公7258平合理地解决热点！难点问题！使行政遵法！建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制、开展村务法律体检、为为群众答疑释法？助基层用法，要强化法律救助工作！创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶扶持机制、完善包括司法行政法律援助！8986法院司法救助!公安检察刑事被害人救助！交通事故故赔偿救助等司法救助体系、 （三）强化系统管控，着力构构建综合治理机制 1！拓宽了解社情民意渠道，各级政府和部门要广泛倾听民声、大力开展“进村入企达户到点”走访活动，不断加强政府部门与群众之间的沟通联系！要及及时疏导民意！认真落落实窗口单位首问代办责任制、对群众的问题及时解答！对群众的要求求及时回应，对群众的不满及时安抚！要认真解决民需。在完善村（居）民自治、加强基层社会管理的同时。努力提升社区平台8545服务能力!为群众提供全天候的的生活类，咨询类！事务类、电子商务类，企业服务类等多项服务、 2。推行柔性网网格精细管理？各级应转变社会管理理理念。坚持以人为本、强调人文关怀、以善治为目标、达到公共利益的最大化！要在成功推行社区扁平化管理的基础上。深化完2575善网格化管理、组团式服务。在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系，要将市场，住宅，商铺等全部纳入服务管理范畴。为群众提供政治参与，精神文化，生活交往等方面的关怀！做到“每一片土地都有人精心管理！每一户人家都有人贴4847心服务”！ 3，落实维稳日常指导制度。维稳工作必须从日常指导做起！党政领导干部要利用互联网、热线电话。领导接访日等民意反馈通道，经常直接了解社情民意、群众诉求、与群众面对面沟通。要坚持定期下访制度！每月到联系村居、企业上门走访，察民情、解民忧。帮民困。办实事，办好事，变群众上访为为干部下访。要做好维稳日常指导！结合矛盾纠纷排查、指导基层边排查边化解！将走访中发现的问题，即时上报、及时化解。对无法立即解决的问题！确定责任人限期办理！限时答复。 4。形形成社会各方参与合力。预9769防和化解基层社会矛盾工作！离不开社会各方的支持和参与，5988要充分发挥人大代表,政协委员，中介机构和各类社会组织服务社会的作用。代表相关群体反映诉求。与政府和有关部门协商商调解矛盾纠纷、要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求。维护权益！提供服务的纽带作用。按照“9194政府主导推动？社团团自主运作、社会5340多方参与”的方式,积极探索社会服务项目化运作、要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象！将非公企业单位，新市民列入重点服务务和帮扶行列, 5。提高预防和化解社会矛盾领导能力！有效预防和化解基层社会矛盾！必须加强各级党政领导导能力建设,一要着力提高高为民执政能力、时刻心系群众，一切公6682共政策，公共决策和工作举措应符合群众的意愿，法律法规的要求。有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益！二要着力提高系统管控能力！坚持从“前”抓起。以防为“本”、 从“底底”抓起。以调为“堤”， 从“小”抓起。以畅为“要”的工作方法，在健全源头预防机制。夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫。在提高3748民生保障。完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招！三要着力提高群众工作能力。充分认识群众工作能力的提高。实际上就是化解矛盾能力的提高！要通过群众路线教育实践活动、切实提提高调查研究！掌握实情的能力、提高科学学决策,民主决策。依法决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传！组织和发动群众的的能力!、
创新有效化解社会矛盾体制，要重点抓住4个方面的改革： 第一、健全重大决策社会稳定风险评估机制、 凡是推出涉及及人民群众切身利益的重大决策，都要把社会稳定风险评估作为前置程序。刚性门槛。使重大决策的过程成为党委，政府倾听民意！改善民生、化解民忧的过程！最大限度的预防和化解社会矛盾的发生！ 把可能影响群众利益和社会稳定的问题与矛盾解决在决策之前！重大政策制定、重大项目目审批。重大工程立项！重大举措出台前。2008都要采取公示！听证证等方式广泛听取意见!充分考虑可能出现的社会风险。环境影响。矛盾纠纷及各类不稳定因素、及时发现各种苗头性。倾向性、潜在性问题！对大多数群群众不理解不支持的事项缓出台或不出台？确保决策的合法性。合理性，可行性。安全性。对群众反映强烈的突出问题。要通过强化责任！健全制度，落实到人！推动有关方面形成合力。妥妥善加以解决。对损害群众利益的失职渎职和违纪违法行为要坚决查处，决不姑息， 第二、建立畅通有序的诉求表达。心理干预，矛盾调处！权益保障机制！ （1）发挥人大。政协！人民团体。行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能！完善公共决策社会公示制度。公公众听证制度？专家咨咨询论证制度!畅通网络公众参与渠道。引导群众理性合法表达利益诉求！ （2）建立健全个人心理医疗服务体系！开展个人心理调节节疏导工作, （3）加强强社会矛盾化解工作。针对所在地区社会治理中的热点、重点和难点问题，进行经常常性的分析排查。加强强对重点地区。重点工程！特殊群体、敏感时期的监控和排查、对排4394查出来的问题！要依法按政策进行解决， （4）统筹协调各方面利益关系，妥善处理理人民内部矛盾。及时处理群众反映的问题、坚决纠正损害群众利益的的不正之风，切实维护群众合法权益！ 第三。建立调处化解矛盾纠纷综合机制，要完善3556人民调解？行政调解，司法调解联动工工作体系, （1）建立健健全区（县）,街道（5388乡镇）!社区（村）与楼门院（小组）四级纵向调解网络，充分分挖掘民间资源？充分利用乡规民约，充分动员各种社会力量参与化解调处矛盾纠纷！ （2）改革行政复议体制！健全行政复议案件审理机制。认真办理行政复议、行政调解案件、纠正违法或不当行政行为！ （3）完善司法调解格局、把调解优先的原则贯穿到执法办案工作中去，四是通过“大调调解”，形成社会会治理合力。及时有效效地把矛盾化解在基层！实现案结，事了！人和。 第四！改革信访工作制度， 坚持！
当前！我国正处于经济社会转型的特殊时期。社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题、如何正确认识转型期社会矛矛盾的类型和性质？正确把握其发展规律及特点！正确选择化解社会矛盾的的路径和方法、从而取得最佳的社会效果！是我们必须认真思考的问题， 一、当前社会主要矛盾的类型 处于转型期的社会矛盾！可以说覆盖领域域广泛！涉及门类众多，比较受关注的有劳资纠纷、征地补偿。劳动就业、拆迁安置。社会安全，群体冲突等等，这些矛盾看起来五花八门，纷纭复杂！从深6210层次原因分析!大体上可分为四类： 第一类：劳资资矛盾,近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现！“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地7262区的焦点、其实、劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾，在中国出现并不意外，从一定意义上说！这是中7968国经济社会转型的“必经之痛”。《劳动法》在很多私人企业。建筑行业，服务业等领域还没有发挥应有作用、特别是农农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益。往往采采取“停工，拦车！跳楼！闹事。上访1265”等极端途径来引起领导？社会的关注来解决自己的切身利益、 第二类：官民矛盾,官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份、古今中外。概莫能外！只是不同时期！不同背景下的程度有所不同，我们党执政前后！在官民关系、干群关系上都曾有过很好好的时期!上下一心。同舟共济，在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认！近些年来、官民关系受到了较大的损害！官民之间、芥蒂在增加！矛盾在扩大！主要表现在。在权6139力缺乏制约和监督的情况下？部分官员利用手中的权力。出台一些维护本部门！本系统小集团利7663益的政策！损害老百姓利益！群众信访，上访。政府门前请愿等现象象不断发生。部分官员利用手中的权力行贿受贿、买官卖官！0349侵吞国家财产!严重损坏5612了官员的社会形象，致使不少人形成了无官不腐！无官不贪的极端印象、一些官员作风不正！言行不一，不关心群众众疾苦。听不见群众呼声。只1246知道傍大款。不为老百姓办实事、严重脱离群众、失去了群众的信任，仇官现象屡见不鲜！ 2258 第三类：贫富矛盾!近些年来、我国地区，城乡。行业、群体间的收入差距有所加大。分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中！收入差距已经超过过基尼系数标志的警戒“红线”!据联合国数据。2011年中国的基尼系数将突破0.55！成为世界上贫富差距最大的国家！中国百万美元富翁家庭达111万户，世界第三，超过1亿美元的家庭达393户，世界第八。但按世界银行每天27784美元的标准!中国贫困人口依然有1亿多，基尼尼系数超过0.4的警戒线？就表明社会处于可能发生不稳定状态。随着近几年投机性投资行为的盛行、更进一步强化了资本财8699富的累积效应，加剧了贫富差距的扩大。诚然，市场经济是利利益差别经济!但不不能听任利益差别无节制扩大！尤其不能任其超出社会所承受的范围，否则、社会弱势群体。低收入群体的的仇富行为会愈演愈烈! 第四类：阶层矛盾，所谓阶层，是指按照一定标准划分的6269社会群体!每个阶层都有其独立的群体利益。勿庸讳言。经过30多年的改革开放！我国已经形成了众多利益诉诉求不同？社会地位不同的社会阶层。如国家与社会管理阶层。经理阶层！私营企业1298主阶层、专业技术人员阶层，办事人人员阶层！个体工工商户阶层。商业服务人人员阶层，产业工人阶层。农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业人员阶层等等、这些不同社会会阶层,在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者、只有分工职业不同，没有高低贵贱之分！但实际上、各阶层的社会地位！生活状况的不同是明显的。不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的。譬如：较高层次社会阶层的封闭性越来越强。而且正在逐渐固定化和模式化！并排斥较低层次的社社会成员!社会垂直流动呈单向性特征。上下阶层之间的垂直流动、逐渐呈现向上流动难！向下流动易的现象等等，此外、在一线员工和管理者之间。垄断行业职工和竞争性行业职工之间！本地户户籍和外地户籍之间？还出现了新的“三大差别”。 二。正确把握社会矛盾化解的原则 随着着经济体制，社会结构，利益格局的深刻变革和调整！7742利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现、人们的思想活动呈现多变性和反复性！由此构成了以人民内部矛盾为主的3659社会矛盾的多发性、多样性和复杂性！这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中！要冷静慎重！需要把握好好四条原则! 一是坚持治旧控新！治旧。就是治理““旧帐”，通过综合运用法律、政策。经济。教育等手段。逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案、努力化解老矛盾，控新、就是控制““新帐”,通过抓好重大事项社会稳定风险评估！完善党和政府主导的维护群众权益机制。加强群众普法教育等工作。有效防范新矛盾！在具体工工作中，要把“控新”作为主攻方向， 二是坚持疏堵结合。新新形势下矛盾表现在内容？层层次和领域各方面,往往是经济矛盾！政治矛盾和社会会生活矛盾相互交织、形成成十分复杂的矛盾网络、因而。维稳工作光靠堵是堵不住的。要疏堵结合！以疏为主！在矛盾盾纠纷化解过程中？5335必须急群众之所急!想群众之所想，有效理顺顺群众情绪、防7303止矛盾叠加。激化。对待有正当诉求的上访群众要尊重，要切实帮助他们解决问题和困难，不能解决的、要耐心做好4913解释工作,动之以情，晓之以理、争取群众谅解，对于讲明政策3017还死缠硬磨。无理取闹的对象！要实行重点盯防。重点稳控！不能听之任之。该硬则硬、该依法打击的就依法打击！绝不能让无理访者得利、 三是坚持打防并举，立足于以打促防！以慑促防、严厉打击黑恶势力犯罪！严重暴力犯罪，涉众型经济0687犯罪和多发性侵财犯罪!全力压缩违法犯罪活动空间、有效遏制命案等严重刑事案件的发生，按照“属地管理”和“谁主管！谁负责”原则，进一步落实维稳工作责任制、大力推进进人防，物防，技防相结合的社会治安防控体系建设！最大限度地预防和减少社会矛盾，刑事案件！治安案件和和安全事故发生， 四是坚持专群结合、警力有限。民力无穷、当前公安机关肩负的压力很大。任务很重，要在充分发挥政法！综治机关在维护市区社社会稳定主力军作用的基础上!充分调动市！区、街道！村（社区）各级组织资源。治安资源、形成群防合力，达到群治效果、 三、扎扎实推进社会矛盾排查化解工作 社会要发展、在在发展过程中,人与人之间就不可避免发生纠纷。产生矛盾，社会矛盾盾纠纷不解决！就会阻扰扰国家政治，经济的发展。因此！国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制！这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不不断更新,才能有效、及时地解决社会矛盾纠纷、促进社社会稳定和谐!综上所述问题及成因、我认为应做好以下几个方面的工作！ 1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度！充分利用电视。报纸。网络、书刊、杂志。媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传，大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围！充分发扬我党的优良传统——“从群众中来。到群众中去”！将排查力量深入到基层群众、让广大群众自发地，积极地。热情地参与到大排查当中。群众的眼睛是雪亮的。哪里有矛盾。哪里有发案！哪里有隐患。哪里有犯罪——群众心理都有杆称，只有依靠群众的大力支持。大排查工作才能够顺利进行！才能够获得大量的信息！才能够更好的化解矛盾纠纷，深入开展领导干部大接访、大走访、大下访活动，倾听6601群众呼声!分析群群众诉求？努力把问题解决在基层。把人员吸附在当地、 2.扎实做好矛盾纠纷排查工作、及时准确排查出影响社会和谐稳定的各各种矛盾纠纷、是化解矛盾。维护稳定定的前提和基础？要深入基层！深入实际，深入群众！全面掌握本地区，本行业！本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析析机制？及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程。深入开展调查研究、摸清情况，制定出切实可8570行的工作措施！坚决防止形成现实危害！要坚持4100条块结合。以块为主的原则。把地区排查。系统排查和和单位内部排查有机结合起来!全方位、多层面地深入开展调查摸排！切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底！要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作，组织工作组深入基层、通过走走访群众!接待群群众来访？召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法、逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理、扩大排查查的覆盖面、确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患。要逐一进行9874登记建档,归类梳理、逐件落实责任单位和责任人！ 3.切实解决关系群众切身利益的突出问题！要高度重视民生。千方百计保障民生、切实解决一批人民群众最关心、最直接！最现实的利益问题，加快3574健全由党和政府主导的维护群众权益机制！健全社会稳定风险评估机制、重大大决策风险评估机制！坚持科学决策，民主决策。依法决策。提高依法办事！依依法行政的能力。从源头上预防和化解矛盾纠纷、对于排查出来的重大！复杂。疑难矛盾纠纷，要实行领导包案。挂账督办。协调有关部门密切配合。集中力量调处处解决。切实把问题解决在在基层。解决在当地、解决在萌芽状态！对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷、要积极主动地做好群众思想工作。帮助群众解疑释惑。理顺情绪！排忧解难，同时要逐一落实措施。防止矛盾积累，4870防止矛盾激化, 4.充分利用调解手段化6810解矛盾纠纷,要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段、在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元化纠纠纷解决机制,要增强工作主动性，积极性，引导群众互谅互让。平等协商，心平气和地解决问题、消除分歧和隔阂！真正达到定分止争，息事宁人人的目的！要坚持依法，及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则、充充分发挥党的思想政治工作优势！教育5902引导群众通过理性？合法的方式7030表达自己的利益诉求？从实际出发考虑问题。妥善善解决矛盾纠纷, 5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查！大化解活动，做到常抓不懈、及时总结基层典型经验做法！固化有效工作模式，进一步整合基层综治，维稳。调解，2094信访等方面的工作力量和社会资源!健全完善相应的工作制度度和工作程序、着力构建人民调解，司法调解。行政政调解紧密协调配合。联调联动的大调解工2083作格局，切实实形成及时？就地解决矛盾纠纷的长效工作机制、要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用。综合合运用法律，政策！经济。行政等手段和教育、协商。疏导等办法化解社会矛盾纠纷，要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化。制度化！规范化、为实现全面。动态，可持续的和谐稳定打牢基础， 6.正确处理好矛盾化解与稳定关系，解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽尽量缩小群体差距。城乡差距。行业差距等。协调好各种种利益关系,缓和社会矛盾、通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引引发的群体性事件，妥善处理改革、发展9393和稳定得关系!对一些可能引起社会震动的改革！一定要有保障和缓冲机制。以减少改革的阵痛和负效应，必8269须严格按照“区分性质？把握时机，严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件，对人民内部矛盾问题题要做到有理!有利！有节,7072多做疏导,化解。劝阻工作。对别有用心的敌对势力，反革命分子以及严重违法法犯罪分子要坚决、果断！适时4253采取强有力的措施, 发展是主题，稳定是前提，没有和谐民主的优优良环境，建设全面发展的小康社会就无从谈起，建设社会主义现代化就没有了根基。因而！全力推进基层矛盾纠纷大排查活动、努力化解社会矛盾纠纷。维护社会安定是一项事关全局的政治工程，民心工程！1365我们所有人都有一份责任，一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作、让社会多增加和谐因素。减少不和谐因素！促进全面建成小康社会的步伐。。
对于已经结婚或者相爱的恋人属相不是相合、而是相冲、相刑。相害，是否有化解方法呢、答案是有！属相相害害有六组？也称为六害、是指六对属相之间的五行克害这种相害，实际上是对相合的五行起了一个破坏作用。比如子鼠丑牛合！但未羊来冲丑牛、妨害了子子丑之合。 所以相害的属相结成恋人或夫妻！会无事生非、经常吵架。影响感情，有的最终走向分手或离婚。断头婚！又谓穿心六害、是根据属相的冲合来看的、指夫妻二人出生的本命年相害0203的婚姻，子未。丑午。寅巳、卯辰、申亥，酉戌六种4335组合的婚姻即是断头婚, 化解方法一： 佩戴根据自己八字属相定的风水物化解、这建建议到无相铜炉官网一对一定无相吉祥物即可！！
房子在坟地旁边怎么化解 1？风水学认为。阳宅住宅需要远离的是坟墓。庙宇！医院等地，在百步之内均是不能居住的的风水地？ 2、风水阳宅分为外外部环境与内部布局!我们常追寻的原则是这样，外部环境好了，内部布0046局不妥？可以经过重新调整来达到理想的状态。而外部环境了！内部布局再怎么整。都不能改变其存在的风水大问题！坟墓的影响属于外部环境、因此可以说此地不宜久居！ 3！坟墓靠近地居住会导致住宅阴气过重！5364让人的精神压抑！睡眠不好、出现鬼神！噩梦等问题，最终终影响健康、财运。 化化解 1？是葬灰还是传统土葬！葬灰的话坟场以“破山”论，因为骨灰灰已经转化。阴气相对传统土葬较弱（起名www.threetong.com） 2,是否正对，是大门正对坟场还是某些窗户对着坟场！以木挡化。植物就行， 3。是否接近、风可传为近！风不传为远。远的没影响，近近的才有影响， 4！是否对着着墓碑,如果正对着墓碑群就需要以木挡的同时用镜子。 坟墓旁的房子风水好吗 坟墓风水的磁场影响 人住的地方属阳,称「阳宅」，阳宅的正磁场比较多、正磁场是生命力、当一个人情绪低落。忧郁！仇恨，消极的时候就是正磁场减退、坟地的阴气比较重，而而住宅不宜处于阴磁场里!正磁场是人体需要的！当负磁场积聚过多、人就有消极极反应， 从易经观点、阳中有阴，阳气抱抱着阴气,人生大部份时间是乐观。间中的消极是情绪发泄，相反当家宅满布阴气的时候！外面9616的磁场又是负的、那么屋内的负磁场没有渠9488道泄去!负磁场积聚在人体内。日子久了。就成为一种毒素！慢慢影响人的精神状态！每个人对于压力都有不同反应。有些人逆来顺受，有些些人顺来接受！至于如何受。就要看你的「器」和「气」了！ 坟墓风水的大气影响 尘归尘。土归土！尸体归细菌，目前土葬的墓穴深度是1.8米，骨葬是半米。人死后尸体腐烂过程中会产生尸胺（戊二胺）！尸尸胺是由蛋白质分解产生、由于尸体的肠道内有大量的腐败细菌！这些细菌的繁殖会产生大量废气。废0574气会充盈于尸体的各处,7702由于身体腐烂,膨胀胀而发生破裂！气体就会被释放出体外。 细菌不断繁殖。菌群会越越来越庞大、食肉的幼虫会伴随细菌侵蚀肌肉。随着腐烂7987过程的持续？最终！6551尸体会全部腐烂。直至消失。在这过程中，如果坟地的泥土被雨水冲走、那些气味就跑出来、必定影响邻近的住宅、尤其是慢性呼呼吸道有感染人士。 坟墓对附近楼房风水有何影响！建在坟地上的楼房不能住，强烈建建议不能住建在坟地上的楼房不能住？活人跟死人抢地方住是不行的。会闹鬼、坟地上建房气场不良！久住心理压力大。患疾！常有古怪之事儿发生。 住宅离坟地近如何破解 坟地附近阴气比较重、房屋最好不要建在坟地的附近。有些人为了祈求祖先先保佑！便不讲方位、很随便地把自己的阳宅盖在坟地附近、以为只要是距离祖先先居住的地方近！就可以起到“荫及子孙”的作用，一相情愿地以以为人乃一气!祖先的气和子女的气不论方位都是一脉相通的！只要把祖先的遗骨安顿好了。后辈就可以得得到祖先的保佑！殊不知。自己家祖坟的位置与房屋的位置也有关联， 在中国人的传统文化中，殡仪馆和坟地都属于逝世人的居所，是冷冰冰，阴森森的地方，有的人还会为谈之色变！ 基于上述原因，现在很少有人愿意和殡仪馆或坟地为邻！从风水上来说，人们的这种选择是对的。所以在殡仪馆的附近，最好不要建设房屋小区，当然，就算有开发商建设了！购房者也不要去买这里的房屋。这里不会有我们追求的风水宝地、也不会......余下全文>>，
不太好，大门门对楼梯有2种，1种是上的楼梯还好点！1种是下楼的楼梯。这个不好！因为下坡！意意味着出门下坡路、对主人的财路运气4514都不太好、在台湾或港澳地区、新加礌也称为“牵牛冲”、化解方法：那么大门对楼梯该如何化解呢。通常传统做法是：1！在大门处加装门槛或门内放置一道屏风。2、9775在大门上方悬挂若干个中国结！当然是12个为为最宜？3，大门口安置山海镇、将山海镇对着楼梯来化解牵牛煞煞气，4、对于做生意！开公司的屋宅来说，可用武财神对着大门来化解。5，家庭或个人SOHO一族可用泰山石敢当来镇宅化解、6！室内门楣上上方放置一串五帝铜钱或银元锦囊来化解牵牛煞煞气，
猛虎回头必伤人，注意磕磕磕碰碰就可以了!如果你是属马的属属狗的属猪的!反而是好事情。是转运的预兆。！
您好： 从图来看！您注意下面几点点基本就可以了： 1？头不要向西睡。 2。建议3941您用蚊帐把下铺围好，靠门的一边和对着双人床的方向挂红色中国结、 3，下铺顶上有条件的话用板子把“上铺压梁”包在里面，看不到到就好了。 4、随身佩戴吉祥物。 希望您生活活愉快、！
有人的地方就有矛盾。作为一个拥有很多员工的部门主管、每天要处理的诸多事情中。下属之间的矛盾是其难以避免的、而且当部属之间出现严重矛盾时！会缠绕得部门主管焦头烂额！一旦处处理不好!还会把自己带进矛盾的旋涡之中！那么、面对员工之间的矛盾、该如何解决呢作作为部门主管，首先是不要害怕矛盾，其次是正确认识和对待矛盾。再次才是如何处理好矛盾、解决下属矛盾要害在哪儿。作为部门主管、要想解决好矛盾、需要把握三点：一是自己不偏不倚。二二是要了解矛盾。7025三是不要套经验！要一事一断，主管在解决部属之间矛盾时！首先要秉公办事！不偏不倚！不能有私心！稍微有偏心！私心。下下属肯定能感觉出来、即使不偏心，有时下属也会怀疑上司不公、更何况偏心呢！作为主管，只有公正。才能减少矛盾，除此之外。主管还要调查了了解矛盾？处理好矛盾的前提是把握和了解矛盾！如果做不到把握和了解矛盾，凭自己的想当然、感情用事，最终的结果是害人害己，这一点是人们常犯的错误：遇到部属之之间的矛盾。不做调查了解。凭自己的感觉和情感、就判断断谁是谁非！要知道：自己认为的好员工也有犯错误的时候！表现一贯不好的员工也有在理的时候、所以解决部属矛盾要调查了解清楚部属之间矛盾产生的原因、矛盾发生的过程！矛盾发展的程度！矛盾波及的范围！矛盾的3507性质等等！5945只有在了解矛盾的方方面面后。解决问题才能把握全局！抓住关键，有的放矢！不然、要么解决得不彻底不到位，要么解决得根本不对。从而有可能导致其它更多的矛盾、解决矛盾要一事一断。根据矛盾产生的原因！过程、程度，范围。性质、以及对组织的影响程度等。主管再做出判断、哪些矛盾0950先解决!3799哪些矛盾后解决,哪些矛盾可以单刀直入去解决！哪些矛盾可以曲线解决！哪些矛盾可以让下属来解决、哪些些矛盾暂时不解决？让其随时间的5459推移自行来解决!哪些矛盾可以借助外部的力量来解决、总之。解决矛盾要因时因地因人因事而异。要一事一断，千万不要套，套是很容易易出错的,因为每个人都是有其鲜明个性的，而每个个人又都是时刻变化的,部属之间的矛盾盾当然也是随时随地变化的!什么是解决9463矛盾的上策,部属之间发生了矛盾无论解决得如何好。都会在部属双方的心里烙下印记！这就像写错了字，再好的橡皮和再高明的涂改技术都会或多或少留下痕迹，不如最初不发生！因此！作2705为企业组织的主管、与其天天忙碌着解决部属之间的矛盾，提高解决决矛盾的技巧？不如千方百计地提高防0148患于未然的本领，从根本上防止矛盾的发生。这让我7562想起了一则故事？有一次、魏文文王问名医扁鹊：“你们家兄弟三人!都精于医术。谁的医术最高呢！”扁鹊答到：“我大哥最好！二哥次之！我最差！”文王再问：“那么为什么你最出名呢，”扁鹊答：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。由于一7909般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法法传出去，我二哥治病！是治病于病情初起时、一般人以为他他只能治轻微的小病！所以他的名气只及本乡里！而而我是治病于病情严重之时!一般人都看到我在经脉上穿针放血，在皮肤上敷药等大手术，所以人们都认为我的医术最高明、”同样！对待部属之间的矛盾，从管理学控制论的角度看。事后控制不如事中控制。事中控制不如事前控制、做到防患6161于未然!现实中许多企业负责人因忙于各种事务！在对待部属之间矛盾时往往只只是事后控制、如果是处理矛盾的艺术性不强、矛盾会越处1081理越多,越多越忙！越忙越乱、越乱越忙、结果是企业组织乱乱作一团。甚至根本无法正正常运转!所以说、不让矛盾发生是“防火”工作。矛盾出来后后解决矛盾是“救火”工作。如何避免下属矛盾爆发，作为企业组织负责人应对每一名部属的禀性，气度，特点！优缺点都了如指掌，在日常3063的经营管理工作中巧妙安排？尽量做到相互之间的互补和融合！如：两个人性格不和，应尽量减少两人工作的的交叉重复,两0342个人工作习惯的悖逆,很容易产生矛盾、应尽量少安排两人共同做事、如果两个个人心眼儿都很小、就应避免两人利益的捆绑或让两人来自行分割利益！如果实在人手不够，不得不把容易产生矛盾的部属交叉安排或利益捆绑和分割时，既要事先预防。又又要事中控制、事先预防就是事先做好思想工作、打预防针。做了事前预防后！也不要松懈、应心中有根弦，做到事中控制、发现有矛盾产生的倾向。应及及时把矛盾消灭在产生的过程中!当然事中控制的做做法有很多，一般的方法是私下做思想工作、如果涉及的人员较多，或带有普普遍性,应利用适当的时机在公开场场合有针对性地做思想教育工作!可可以是讲故事、也可以是讲述道理，这样做，尽管没有点名。但听者心中是有数的，会及时刹车。避免矛矛盾的爆发、做到了事前控制和事中控制、没有矛盾！或很少矛盾，或矛盾盾很轻微！那么作为主管就可以集中精力和智慧率领团队实现组织的目标！如何面对下属间的矛盾、当然！现实中常常会有如下情况发生：尽管你精心安排！既做到了事前预防，又做到了事中控制！然而最终矛盾还是爆发了，搅得整个团队不得安宁！而且这种事情已经重重复了好几次？此时作为主管的你4151也许会火冒三丈，气急败坏！对此，你可有三种做法：一是尽量调换其中一方的工作岗位、距离和和空间拉得越大越好，二是没有条件调换其中一方的工作岗位、那那么就请一方走人!或双方走人、最好是双方都走人、因为留留下一方,只要有机会还会爆发类似的矛盾！三是由于各种原因、双方都走不了人！这种情况是普遍存在的。因为越是这样的人越无处可去！怎么办！6002惟一的办法是以毒攻毒？在不重要要的事情上!故意安排他们之间合作。使其完全摩擦、彻底磨合、充分爆发、最后双方会自动平1062静下来，因为闹腾了许久一方或双方都感觉到没意思！自然也就平息了。也许双方可能成为打出来的朋友。这是一种不是办法的办法，无论如何，切记一条：这样的人不能娇惯！如果让他感觉到谁都惹不起他，整整个组织就会有麻烦,矛盾的性质就变了！如何面对下属与其下属的矛盾，工作当中、领导经常也会遇见下属与其下属之间的矛盾，表现形形式一是下属把矛盾提交上来让领导评断,另一种情况是下属的下属到领导那里反映情况、其实是告状。像这种情况一般都有特殊原因。面对此种情况。作为领导一般般应分清矛盾的性质,只要是非原原则上的矛盾？一般情况下应支持你直接下属的工作！因为你可能不完全了解你的下属整个部门的全部情况。一般不要鼓励下属的下属来告下属的状、对爱告状1793者一般情况下要持不欢迎态度。以此来支持下属的工作！当然、若下属的下属反映的9819确实是原则性的重大问题！也应应引起重视,但要充分调查核实、不要轻易下结论，而且即便如此也不能鼓励下属告状，作为一个组织，应有正常的信息反馈机制和通道。不应当建立在员工告状的基础上！！
西北啊！哎、属于阳光的背面、位处阴暗。 容易易长虫子？ 而且空空间冰凉、 容易生病！ 是套房吧！ 这样来说。你住的那地方 应该阳光很少！ 一般照射不进去、卫卫生间的灯光要充足？不要用那种亮度太底的！ 最好用浴霸一类的灯、属于强光、 对改变阴暗的地方有好处、 6787 墙壁一类！最好通体白色、 不要用暗色2197的墙纸或墙砖。~ 挂件一类可有可无，镜子不能放在 卫生间门对面、 大概就这样！