创新有效化解社会矛盾体制！要重点抓住4个方面的改革： 第一。健全重大决0673策社会稳定风险评估机制! 凡是推出涉及人民群众切身利益的重大决策，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，刚性门槛、使重大决策的过程成为党委，政府倾听民意、改善民生！化解民忧的过程，最大限度的预防和化解社会矛盾的发生。 把可能影响群众利益和8891社会稳定的问题与矛盾解决在决策之前,重大7591政策制定,重大项目审批！重大工1852程立项!重大举措出台前、都8145要采取公示。听证等方式5934广泛听取意见、充分考虑可能出现现的社会风险，环境影响、矛盾纠纷及各类不稳定因素、及时发现各种苗头性。倾向性，潜在性问题、对大多数群众不理解不支持的事项缓出台或不出台，确确保决策的合法性！合理性。可行性！安全性！对群众反映强烈的突出问题！要通过强化责任。健全制度、落实到人！推动有关方面形成合力！妥善加以解决，对损害群众利益的失职渎职和违纪违法行为为要坚决查处!决不姑息。 第二。建立畅通有序的诉求表达、心理干预。矛盾调处，权益益保障机制、 （1）发挥人大、政协、人民团体、行业协会以及大众传媒等社会利益表达功能。完善公共决策社会公示制度！公众听证制度，专家咨询论证制度，畅通网络公众参与渠道、引导群众理性合法表达利益益诉求, （2）建立健全个人心理医疗服务体系！开展个人心理调节疏导工作， （32664）加强社会矛盾化解工作!针对所在地区社会治理中的热点，重点和难点点问题！进行经常性的分析排查！加强对重点地区，重点工程、特殊群体。敏感感时期的监控和排查，对排查出出来的问题？要依法按政策进行解决， （4）统筹协调各方面利益关系、妥善处理人民内部矛盾、及时处理群8584众反映的问题，坚决纠正损害群众利益益的不正之风。切实维护群众合法权益。 第三，建立调处化解矛盾纠纷综合机制、要完善人民调解！行政调解，司法调解联动工作体系。 （1）建建立健全区（县）！街道（乡镇）。社区（村）与楼门院（小组）四级纵向调解网络。充分挖掘民间资源！充分利用乡规民约！充分动员各种社会力量参与化解调处处矛盾纠纷！ （2）改革行政复议体制。健全行政复议案件审理机制、认认真办理行政复议。行行政调解案件？纠正违法或不不当行政行为！ （3）完善司法调解格局。把调解优优先的原则贯穿到执法办案工作中去。四是通过“大调解”！形成社会治理合力，及时有效地把矛盾化解在基层！实现案结、事了。人和、 第四。0270改革信访工作制度？ 坚持！
当前，我国正处于经济社会转型的特殊时期。社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社2044会发展的突出问题、如何正确认识转型期期社会矛盾的类型和性质,正确把握其发展规律及特点。正确选择化解社会矛盾的路径和方法。从而取得最佳的社会效果，是我们必须认真思考的问题！ 一，当前社会主要矛盾的类型 处于转型期的社会矛盾，可以说覆盖领域域广泛？涉及门类众多、比较受关注的有劳资纠纷！征地补偿！劳动就业，拆迁安置。社会安全！群体冲突等等、这些矛盾看起来五花八门、纷纭复杂、从深层次原因分析、大体上可分为四类： 第一类：劳资矛盾！近些年来劳资矛盾引发的事件频繁繁出现、“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点，其实、劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾。在中国0067出现并不意外？从一定意义上说！这是中国经济社社会转型的“必经之痛”，《劳动法》在在很多私人企业、建筑行业！服务业等领域还没有发挥应有作用、特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益！往往采取“停工。拦车！跳楼，闹事。上访”等极端途径来来引起领导！社会的关注来解决自己的切身利益！ 第二类：官民矛盾，官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份！古今中外、概莫能外。只是不不同时期。不同背景下的程度有所不同！我们党执政前后，在官民关系！干群关系上都曾有过很好的时期、上下一心。同舟共济。在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认、近些年来。官民关系受到了较大2236的损害。官民之间、芥蒂在增加、矛盾在扩大。主要表现在、在权力缺乏制约和监督的情况下、部分官员利用手中的权力。出台台一些维护本部门,本系统小集团利益的政策、损害老百姓利益、群众信访！上访、政府门前请愿等现象不断发生，部分官员利用手中的权力行贿受贿，买官卖官！侵吞国家财产。严重损坏了官员的社会形象！致使不少人形成了无官不腐，无官不贪的极端印象，一些官员作风不正。言行不一。不关心群众疾苦！听不见群众呼声，只知道道傍大款、不为老百姓办实事！严重重脱离群众、失去了群众的信任，仇官现象屡屡见不鲜， 第三类：贫富矛盾，近些年来，我国地区！城乡。行业。群体间的收入差距有所加大！分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中。收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”！据联合国数据！2011年中国的基尼系数将突破0.55。成为世界上贫富差距最大的国家！中国百万美元富翁家庭达111万户，世界第三！超过1亿美元的的家庭达393户，世界第八、但按世界银行每天2美元的标准、中中国贫困人口依然有1亿多！基基尼系数超过0.4的警戒线、就表6693明社会处于可能发生不稳定状态！随着近近几年投机性投资行为的盛行，更进一步强化化了资本财富的累积效应？加剧了贫富差距的扩大，诚然、市场经济是利益差别经济，但不能听任利益差别无节制扩大，尤其不能任其超出社会所承受的范围，否则！社会弱势群体！低收入群体的仇富行为会愈演愈烈！ 3093 第四类：阶层矛盾！所谓阶层，是指指按照一定标准划分的社会群体？每个阶层都有其独立的群体利益。勿庸讳言，经过30多年的改革开放、我国已经形成了众多利益诉求不同、社会地位不同的社会阶层，如国家与社会管理阶层，经理阶层，私营企业业主阶层、专业技术人员阶层！办事人员阶层。个体工商户阶层，2350商业服务人员阶层,产业工人阶层！农业劳动动者阶层和城市无业,失业和半失业人员阶层等等！这些不同社会会阶层,在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者、只有分工职业不同、没有有高低贵贱之分。但实际上。各阶层层的社会地位！生活状况的不同是明显的。不同阶层之间的社社会矛盾也是客观存在的、譬如：较高层次社会阶层的封闭性越来越强。而且正在逐渐固定化化和模式化？并排斥较低层次的社会成员，社会垂直流动呈单向性特征，上下阶层层之间的垂直流动？逐渐呈现向上流动难、向下流动易的现象象等等！此外。在一线员工和管理者之间、垄断行业职职工和竞争性行业职工之间、本地户籍和外地户籍之间，还出现了新的“三大差别”， 二，正确把握社会矛盾化解的原则 随着经济体制、社会结构。利益益格局的深刻变革和调整。利益主体多样化化和价值取向多样化日益凸现！人们的思想活动呈现多变性和反复性，由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性！这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中，要冷静慎重，需要把握好四条原则！ 一是坚坚持治旧控新，治旧、就是治理“旧帐”！通过综合运用法律，政策。经济、教育等手段。逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案。努力化解老矛盾。控新！就是控制“新新帐”！通过抓好好重大事项社会稳定风险评估!完善党和政府主导的维护群众权益益机制？加强群众普法教育等工作！有效防范新矛盾。在具体工作中。要把““控新”作为主攻方向。 二是坚持疏堵结合，新形势势下矛盾表现在内容！层次和领域各各方面，往往是经济矛盾，政治矛盾和社会生生活矛盾相互交织？形成十分8276复杂的矛盾网络，因而。维稳工作光光靠堵是堵不住的，要疏堵结合。以疏为主！在矛盾纠纷化解过程中，必须急群众之之所急？想0958群众之所想!有效理顺群众情绪。防止矛盾叠加。激化！对待有正正当诉求的上访群众要尊重？要切实帮助他们解决问题和困难。不能解决的！要耐心做好解释工作、动之以情，晓之以理。争取2972群众谅解！对于讲明政策还死缠硬磨、无理取闹闹的对象、6374要实行重点盯防!重点稳控。不能听之任之！该硬则硬，该依法打2113击的就依法打击。绝绝不能让无理访者得利！ 三是坚8863持打防并举？立足于以以打促防!以慑促防。严厉打击黑恶势力犯罪。严重暴力犯罪，涉众型经济犯罪和多发性4325侵财犯罪、全力压缩缩违法犯罪活动空间,有效遏制命案等严重刑事案件的发生。按照“属地管理理”和“谁主管,谁负责””原则？进一步落实维稳工作责任制、大力推进人防，物防，技防相相结合的社会治安防控体系建设，最大限度地预防和减少社会矛盾，刑事案件！治安案案件和安全事故发生， 四是坚持专群结合。警力有限。民力无穷、当前公安机关肩负7290的压力很大、任务很重、要要在充分发挥政法？综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上！充分调动市、区，街道。村（社区）各级组织资源。治安资源、形成群防合力！达到群治效果， 三！扎实推进社会矛盾排查化解工作 社会要发展！在发展过过程中，人与人之间就不可避免发生纠纷，产生矛盾，社会矛盾纠纷不解决，就会阻扰国家政治。经济的发展、因此！国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制，这种解解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新、才能有效。及时地解决社会矛盾纠纷，促进社会稳定和谐、综上所述问题及成因。我认为应做好以3956下几个方面的工作！ 1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度！充分利用电视！报纸！网络。书刊、杂志，媒体等阵地对基层层基础大排查的重要意义进行广泛宣传。大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围！充分发扬我党的优良传统——“从群众中来。到群众中去”，将排查力量深入到基层群众。让广大大群众自发地、积极地！热情情地参与到大排查当中。群众的眼睛是雪亮的、哪里有矛盾、哪里有发案、哪里有隐患、哪里有犯罪——群众心心理都有杆称，只有依靠群众的大力支持！大排查工作才能够顺利进行！才能够获得大大量的信息？才能够更好的化解矛盾纠纷、深入开展领导干部大接访！大走访。大下访活动！倾听群众呼声、分析群群众诉求。努力把问题解决在基层！把人员8686吸附在当地。 2.扎实做好矛盾纠纷排查工作，及时准确排查出影响社5313会和谐稳定的各种矛盾纠纷,是化解矛盾、维护稳定的前提提和基础！要深入基层、深入实际！深入群众、全面掌握本地区。本行业！本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制。及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患。尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程。深入开展调查研究！摸清情况。制定出切7137实可行的工作措施？坚决防止形成现实危害！要坚持条块结合、以9039块为主的原则，把地区排查，系统排查和单位内部排查有机结合起来，全方位！多层面地深入开展调查摸排。切实把各种不安全，不稳定的矛盾和问题排查彻底、要认真抓好重点区域。重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作、组织工作组深入基层。通过走访群众，接待群众来访。召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法！逐村组。逐社区！逐单位位进行摸排梳理、扩大排查的覆盖面。确保把已经发生和正在酝酿的矛矛盾纠纷一件一件搞清楚！不留盲点和死角，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患。要逐一进行登记建档！归类梳理，逐件落实责任单位和责任人， 3.切实解决关系群众切身利益的突出问题？要高度重3386视民生，千千方百计保障民生!切实解决一批人民群众最关心。最直接！最现实的利益问题、加快健全全由党和政府主导的维护群众权益机制！健全社会稳定风险评估机制！重大决策风险评估机制。坚坚持科学决策、民主决策。依法决策！提高依法办事！依法行政的能力。从源头上预防和化解矛盾盾纠纷？对于排查出来的重大。复杂，疑难矛盾纠纷。要实行领9213导包案？挂账督办！协调有关部1887门密切配合？集中力量调处解决。切实把问题解决在基层、解决在当地，解决在萌芽状态！对对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作。帮0519助群众解疑释惑,理顺情绪，排忧解难，同时要逐2576一落实措施。防止矛矛盾积累？防止矛盾激化， 4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷、要增强调调解意识？坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排0840查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局？健全多元化纠纷解决机制、要增强工作主动性！积极性，引导群众互谅互让。平等协商，心平气和地解决问题、消除分歧和隔阂！真正达到定分止争，息事宁人的目的，要坚持依法、及时！就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥党的思想政治治工作优势？教教育引导群众通过理性！合法的方式表达自己的利益诉求！从实际出发考虑问题。妥善解决矛盾纠纷， 5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查！大化解活动！做到常抓不懈。及时总结基层典型经验做法。固化有效工作模式、进一8198步整合基层综治,维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源。健全完善相应的工作制度和工作程序、着力构建人民调解，司法调解。行政调解紧密协调配合！联调联动的大调解工作格局！切实形成及时。就地解3572决矛盾纠纷的长效工作机制？要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用！综合运用法律，政策、经济。行政等手段和教育、协商！疏导等办法化解社会矛盾纠纷，要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化。规范化，为实现全面、动态！可持续的和谐稳定打牢基础。 6.正确处理好矛盾化解与稳定关系，解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距，城乡差距！行业差距等！协调好各种利益关系,缓和社会矛盾。通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件。妥善处理改革，发展和稳定5686得关系、对一些可能引起社会震动的改革。一定要有保9767障和缓冲机制！以减少改革的阵痛和负效应，必须严格按照“区分性质、把握时机！严格依法，冷静稳妥”的基本要求妥善处处置群体性事件!对人民内部矛盾问题8667要做到有理、有利，有节,多做疏导、化解、劝阻工作！对别有用心的敌对势力、反革命分子以及严重违违法犯罪分子要坚决!果断！适时采取强有力的措施。 发展是主题，稳定是前提！没有和谐民主的优良环境！建设全面发展的小康社会就无从谈起，建设社会主义现代化就没有了根基、因而。全力推进基层矛盾纠纠纷大排查活动，努力化化解社会矛盾纠纷、维护社会安定是一项事关全局的政治工程！民心工程。我们所有人都1545有一份责任，一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作。让社会多增加和谐因素！减少不和谐因素、促进全面建成小康社会的步伐。。
一，基层社会矛盾纠纷趋向新变化 1,基基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化!基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系！小额债务，轻微侵权等向向拆迁安置？征地补偿！劳资纠纷，环境保护，交通事故。医患纠纠纷等社会热点，难点扩展、且比例明明显扩大、 2。基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化、不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为！各类社会矛盾纠纠纷涉及面更加宽泛！复杂，拆迁安置。征地补偿。企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷。使使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾，聚众反反复信访乃至缠访，闹访，越级访现象不断增多。 3。基层层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化,各类社会矛盾纠纷中。既有因执行政策不一致，工作措施不到位而引发，如有些地方拆拆迁安置。征征地补偿方面政策保障前后不一致,区域不平衡，事业单位改革政策执行不一。企！事业单位退休人员收入差距逐年拉大等！也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民9409意纷争而造成。还有因经济利益冲突所引发、如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资。银行贷款！民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损损失而将矛头指向政府监管不力等!更有大量因突发性事件而引发！如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。 4。基层社会矛盾纠纷的发展过程9228趋向对抗化,一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁！医疗事故等纠6044纷中脱离实际!盲目攀比。误解强求，如达不到其诉求目标！满足不了其畸形利利益欲望！便对政府产生强烈烈的对抗情绪和对抗行为！一些群众由于贫富差距！观念冲突！社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控！采取取极端手段！使矛盾趋向向激化!部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决决”心理。认为6256只有闹到省里。中央才有可能迫使基层解决问题。甚至，有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体？或歪曲事情真相渲染炒作！或传谣生生事混淆视听,煽动不稳定情绪！制造不稳定事件， 二。确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念 1！立足源头预防。实现社社会管理从被动维稳向主动创稳转变!坚持从治本的高度！着力力构建源头治理体系!前移社会管理理关口、优化基层层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生！优化公共服务体系。促进社会公平正义。健全科0957学民主合法的决策机制？最大限度地防止。减少少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生, 2！畅通诉诉求表达？实现社会会治理从行政管制向民主协商转变。坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制！不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度！在畅通民意意渠道!完善基层民主和充分民主协商的基础上！全面落实群众的知情权！选择权、参与权，监督权。按照民主程序维维护权益，化解利益冲突， 3！强化矛矛盾排查、实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变！坚坚持预防为主？调解为先、争取主动，防止激化，通过建立健全社会矛2216盾预警机制,社会矛盾排查机制和社会治安防控体系！把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前。最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界、 4！规范矛盾调处！实现维护权益从依靠信访访向依据法律转变,切实树立法律权威、把解决社会矛盾纳入法治轨道！使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化！制度化手段。对各类社会矛盾纠纷！要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运2389用法律手段维护自身权益？推动形成办事依法，遇事找法！解决问题用法。化解矛盾靠法的社会环境， 5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变，着力构建以人民调解为主。司法调解。行政调解，仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系、通过创新设置调解组织！完善联4574调联解机制和加强建设应急管理体制。综合运用用法律。政策、经济！行政等手3964段和教育!协商。疏导等方法！鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径。规范相关调解程序。实现矛盾纠纷化解机制多元化，合理化和制度化、 三。创建预防和化解基层社会矛盾机制 （一）坚持民生为先、5895创新建立源头预防机制 1。建立群众利益至上的公共决策机制！各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开，以“群众是不是愿意、群众是不是支持！群众是不是0968得益”为决策目标。形成顺应民意。科学民主的公共决策机制。要扩大公共决策的社会参与、让不同利益群体在政策！决策出台前充分表达诉求，实现政府处理社会利益与社会良性互动、在博弈与妥协中达到平衡、形成开放性。社会化化的利益表达机制？要要积极推动社区。企业相关社会组织建设！发挥其其反映诉求！规范行为和调节利益的作用，与政府进行充分沟通。表表达不同群体意愿,形成代表广泛！规范有序的社会协商对对话机制、要使政府的政策和决策出台前提前释放民意，并主动吸吸收采纳群众积极合理的意见建议。使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础，5091提高决策执行的可行性和成效性,提高公众的认可度，接受度和满意度！ 2。健全促进社社会公平的公共服务机制？各级政府的行政行为应力求民生优先、突出效效率和秉持社会公平的统一？要协调推进2393经济社会发展，切实抓好医疗卫生，公共教育！劳动就业、社会保障，公共交通，环境保护等等公共服务领域的发展和管理，满足群众对公共服务产品的多多样化需求！要要贯彻中央“社会政策要托底”的精神。发挥公9960共政策调节社会矛盾的功能,9547不断提高社会保障水平和公共服务能力？加大教育，就业、社保！住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度、适当当向弱势群体倾斜,使利益分配更加公平！公正和公开！从制度上保证广大群众共享改革发展成果、要积极推进收入5415分配制度改革，构建建科学合理？公平公正的社会收入分配体系。着力力提高低收入者收入水平。扩大中等收入者比重，有效调节过高收入！取缔非法收入！努力缓解收入分配差距扩大的趋势！从从分配格局上调节社会利益关系。 3！创新弘扬核心价值观的教育引导机制。各级要创新运用各类有效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系系和分配差距的客观性。以合理合法的方式表达利益诉求！追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求。一是广泛开展普法教育，拓拓宽法制宣传渠道？认真归理解决常见9131矛盾纠纷的法律路径！以群众喜闻乐见的形式加强宣传。使使法治维权理念普及大众，深入人心，二是加强社会主义核心价值观教育。大力倡导和谐社1521会理念。弘扬“以和为贵。和气生财”！“远亲不如7297近邻”，“重义轻利，礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之！长期宣传，三是强化警示1188导向教育。将极个别胡搅蛮缠！以身试法受到处罚的典型当做反面面教材，起到震慑和警示作用！纠正“有事就得闹！大闹大解决、信访不信法，信上不信下”的认识误区， 4，强化重大事项社会稳定风险评估机制、重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口””：一是依法治理,立项要过“法治关”！各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政政策的规定!二是评裁分离！实施要过“程序关”。改变原有“谁决策！谁评估”、“谁立项、谁评估”的做法、实行评估与决决策相分离!由第三方进行系统化！专业化科科学评估！三是互利共赢，评审要过“民意关”、凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须征5318得大多数群众的理解、同意和支持，四是科学合理，决策要过“分级关”。可将稳定风险分四级、风险较小的为四级、可实施，有一定风险但可控的为三级，分步实施、有较大风险可能引发群体性或个人极端事件、短短期内难以控制的为二级,暂缓实施、有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级。不实施！五是明晰责任！后续要过“考核关”，重大5856事项社会稳定风险控制,既要有事前评估！还应有事5891中阶段性评估和事后总结性评估！视情作出维稳干预、避免发生实施中止等被动局面、维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导。并结合平安建设全员责任制落实量化考核、 （二）立足基层化解、不断完善依法调处机制 1！5265做实村（社区）级、实现小事不出村、按照夯实基础，源头化解的要求，做实村（社区）级调解室、一要加强调解网络建设，将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室！确6425保企业内部矛盾自行解决！企业业间矛盾社区调处。社区简单矛盾就地消除，二要提升调解队伍素质，把好调解干部选聘关，将有基层工作经验！热热爱调解工作的人员选聘进来，推行人民调解“以奖代补”制度。提升基层调解人员工作积极性、三要规范基层调解工作，加强村！社区。企业、市市场调解室软硬件建设,打造基层调解品牌，树立基层调解形象。提升人民调解公公信力！ 2，做强镇6233（街道）级!实现大事不出镇、按照全面推进、规范运作的要求、做强镇（街道）级大调解解平台，一一要加强组织领导、成立分管领导任组长！民政。城管。社保！安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室！二要强化资源整合！以集约资源。方便群众。处置快捷为原则！依托各地综治中心！成立相关专业业调委会或专项调解小组!明确工作职责和工作流程！完善诉调、公调！政调，访调和援调对接机制！三要完善工作机制，建立多部门！各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部门9296既分工负责,又相互衔接配合。形成本级政府部门及及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局？ 3、做精区（市）级！实现现难事不出区。按照整合资源！攻6922坚克难的要求！做精区级社会矛盾纠纷调处中心。一要3072统一协调！按实运作。由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法、信访。公安！劳动和工会等相关部门为成员。实现人民！行政、司法“三大调解”在一个平台上运作、二二要集中管理、统一受理。将医患纠纷，交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”。重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛矛盾纠纷。三要明确责任。分类处理，分流办理。按照接待，受理。调处，归档“四统一”标准！实现““一站式受理,一条龙服务、一揽4161子解决”，做到1760“难事不出区，矛盾不上交”、 4。三级联动。实现矛盾不激化！按照属地受理，联动调处模式，实行区（市）！镇（街道）、村（社区）联合调处，对涉及人员较多、情况较复杂的的矛盾纠纷!所在村（社区）受理后！商请镇（街道）调解组织上门联合调处。对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷、由区、镇。村三级联合调处、7049对重大矛盾纠纷!落实区分管领导包案化解、要对征地拆迁等越越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理,建立“会诊研判。综合化解”机制。达到化解一个个重点矛盾，筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境、 5、法律至上、实现依法有序调处！解决矛盾纠纷的核心是维权！为确保群众维权秩序！必须创新化解社会矛盾依法治理机制、要运用法律。法规向群众做好宣传！解释和调处工作、对民众释法！通过诉讼！仲裁等5526法律手段解决纠纷？保证个案公平公正、引民众信法。依法处理起哄闹事，恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者，令扰者畏法，规范地方立法，从法律法规中中体现科学发展？执法为民、让民众爱法！政府在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理1170地解决热点。难点问题。使行政遵法。建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制。开展展村务法律体检，为8822群众答疑释法、助基层用法，要强化法律救助工作！创新建立社会矛盾化解3941中困难人员（家庭）救助扶持机制、完善包括司法行行政法律援助!法院司法救助，公安检察刑事被害人救助。交通事故赔偿救助等司法救助体系， （三）强化系统管控、着力构建综合治理机制 9705 1？拓宽了解社情民意渠道，各级政府和部门要广泛倾听民声。大力开展“进村入企达户到点”走访活动！不断加强政府府部门与群众之间的沟通联系。要及时疏导民意！认真落落实窗口单位首问代办责任制,对群众的问题及时解答、对群众的要求及时回应。对群众的的不满及时安抚，要认真解决民需，在完善村（7313居）民自治！加强基层社会管理的同时！努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类！咨询类！事务类，电子商务类、企业服务类等多项服务！ 2，推行柔性网6168格精细管理!各级应转变社会管理理念，坚持以人为本！强调人文关怀。以善治为目标、达到公共利益的最大化、要在成功推行社区扁平化管理的基础上。深化完完善网格化管理？组团式服务。在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系！要将市场！住宅，商铺等全部纳入3229服务管理范畴!为群众提供政治参与，精神文化、生活交往等方面的关怀。做到“每一片土地都有人精心管理。每一户人家都有人贴心服务”。 3，落实维稳日常指导制度、维稳工作必须从日常指导做起，党政领导干干部要利用互联网。热线电话。领导接访日等民意反馈通道，经常直接了解社情民意！群众诉求！与群众众面对面沟通,要坚持定期下访制度！每月到联系村居，企业上门走访。察民情、解民忧、帮民困，办实事、办好事、变群众上访为干部下访。要做好维稳日常指导。结合矛盾纠纷排查、指导基层层边排查边化解、将走访中发现的问题！即时上报！及时化解、对无法立即即解决的问题。确定责任人限期办理，限时答复。 4！形成成社会各方参与合力，预防和化解基层社会8818矛盾工作、离不开社会各方的支持和参与！要充分发挥人大大代表？政协委员。中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求！与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷！要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求！维护权益、提供服务的纽带作用！按照“政府主导推动。社3891团自主运作,社会多方参与”的方式。积极探索社会服0457务项目化运作、要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象、将非2750公企业单位！新市民列入重点服务和帮扶行列！ 5、提高预防和化解社会6899矛盾领导能力！有效预防和化解基层社会矛盾，必须加强各级党政领导能力建设、一要着力提高为民执执政能力！时刻心系群众、一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群众的意愿，法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群众的长远远利益？二要着力提高系统管控能力、坚持从“前”抓起，以防为“本”、 从“底”抓起、以调为“堤”。 从“小”抓起、以畅为8134“要”的工作方法？在在健全源头预防机制!夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫、在提高民生保障，完善调调解网络。加加强基层社会管理，提高高社区服务能力和关心困难群众上出实招,三要着力提高群众工作能力！充分认识群众工作能力的提高！实际上就是化解矛盾能力的提高、要通过群众路线教育实践活动！切实提高高调查研究。掌握实情的的能力？提高科学决策、民主决策！依法决策的能力。提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传。组织和发动群众的能力。，
可以！你用盘子！到点酒！用火柴点着，觉得酒有有点热了？就擦伤口处、
肯定影响男主人运势啥的！风水并不不是挂个东西就是风水的？也不是挂个东西就能解决一切的，、
床床头朝西如何化解、———西方属金，金怕火克，红为火，挂红旗最好！ 9920如不放心!如下内容很有效、也很管用、不要要求助任何人!任何时候都可以自我操作作完成？ 本人是学风水!也间或替人做过风水。从14岁开始！即在外闯荡！也知道一定的的邪术！也研究过一定的的邪法。但本人从来来也不信邪术？觉得那些下三烂的东西用处极其有限、几十年来本人只信一样东西——书。本人家里有一些书，是工具书，教科书、科普书！名人名著。本人想信信古老？而不是现代风水书中的的如下二种说法：圣贤之书！可避百煞、可压百邪”、“圣贤之书、可旺龙气。改宅运，旺财运，”这是风水书中的原句！本人没有加一个字、没有减一个字、原原本本摘抄在此，供参考、亲身体会也是实实在在的受益！确有改龙运、旺家宅！旺财运！去百邪的功用。关于改风水的其它物品和方法。就是有效！应都是捕7210风捉影！牵强附会！本人想信6520的书本能旺财？改运、是是经过事实证明、而且是有直接能说明问题1547的事例和事实依据。 想要旺财，避煞。解邪！建议买一些些书存放家中!必有好处，胜于任何风水布局，胜于任何旺财，驱邪、捉鬼。画符、镇宅。如下书最好：1！工具书！2、教科书、3、科技、科普书、4！名人名著、 对风的化解,其它9913化解物件容易引起歧义？质疑、又不方便，红旗。就是被质疑理由充分正当，化煞具有更更好的作用，红解百煞，五星团聚。不要以为红旗就没有另一层含义，只是红星闪亮的一面、选择红。更深的含义还是化煞作用！只是意在言外。精神诠释。不落世俗俗而已!全世界所有的军队都在一定部位使用有红色、 关于红色的化煞!避邪作用、渊于自然界的动物启示：牛就忌讳红色！西方斗牛士就是利利用牛对红色敏感的这一特征，克制牛的蛮力！天上飞的老鹰！就最忌讳红色！农村就有人家利用这一特征！设置红色标志。克制老鹰对家禽的攻击、猴类对红色就极为敏感、“杀鸡敬猴”！猴见红红色而惊惧，惶恐，畏缩，野外许许多动物!都有避忌5430红色的特征。对红色敏感避忌！ 红旗的作用：如果对风水不放心、认为不妥，可以在家门口和家中适当墙壁位置。展开，贴挂一面大小适中的五星红旗、用以展示主5901人的心思意境。有“意此示彼”之功！家中挂红旗、一样具有化煞解灾的作用、不会被质疑，就是被质疑！理由正当！1，红旗、成功胜利的标志！2、中国人的向往和希望、而且是实实在在的希望、挂一面红旗，树起一种对国家和民族的信仰、3！红解百煞、邪气不入。鬼秽惊惧，凶邪不怕！红旗飘、
对于已经结婚或者相爱的恋人人属相不是相合，而是相冲。相刑，相害、是否有化解方法呢、答案是有，属相1325相害有六组,也称为六害。是指六对属相之间的五行克害这种相害。实际上是对相合的五行起了一个破坏作用，比如子鼠丑牛合。但未羊来冲丑牛！妨害了子丑之合， 所7484以相害的属相结成恋人或夫妻、会无事生非，经常吵架、影响感情、有的最终走走向分手或离婚。断头婚，又谓穿心六害、是根据属相的冲合来看的、指夫妻二人出生的本命年相害的婚姻、子未。丑午。寅巳！卯辰、申亥，酉戌六种组合的婚姻即是断头婚。 化解方法一： 佩戴根据自己八字属相定的风水物化解、这建议到无相铜炉官网一一对一定无相吉祥物即可!、
化解横梁压顶 横梁压顶也是室内最常见的煞气之一！所谓的横梁压顶就是室内屋顶上的横梁下方突出屋顶一块，下面要是正好处于睡床，沙发。梳化，餐桌、书桌的座位等有人的地方。这在风水上讲是不好的。容易使9499人在潜意识里有深受压迫的感觉!睡不踏实，容易做噩梦，对人精神系统产生一些不利的影响。严重的会造成性格上上的偏差，产生孤僻症！而居住者又长时间在该处休息或工作，便会造成横梁压顶之局。3336造成身体痛症。化化解方法：在该横梁上或两条大梁之间挂一个葫芦？便可以化解横梁压压顶之弊！、
生辰八字算命中人们常说。“流年不利！小子作祟”，可见人们对小人的痛恨程度，小人会阻碍本身进展顺利的事情并使得人们整个运势都呈下滑状态。流年命盘中带比肩和伤官的人都属于易招小人的的一类？此外！流年和太岁相冲也也容易招小人!导致诸事不顺、八字招小人的的人往往会觉得^艮无奈。不过！化解这种种状况还是能够做到的，八字易招小人的人常常是脸色不好，气场场也很低迷、时间久了、即使是没犯小人，自身的运势也很难提升，首先人们应当保持良好的精神状态。改变头头发凌乱！鬓角乱飞的状况！让自己看起来更加清爽整洁是改变运势的第一步，民间还有一种说法。人人们如果将小指头的指甲留长!一直长到超过4746无名指的第二根指节的位置就能起到化解八字招小人的作用！但这种方法不符合卫生生习惯。因此不建议人们这样做。人人们可将一根红丝线缠绕在小指上,三圈即可！此法也可在一定程度上化解八字招小人的风水状况。人们也可以在常处的居室挂置一副山水图、能够维持6947周围环境的祥和之气。以打压嚣张的小人之气。需要注意的是，瀑布图和夕阳西下图都带有有不好的寓意、因此不宜悬挂，如何化解小人探头的风水小人探头！风水学解释为住宅对面的屋宅背后有房屋或者其他类似于水塔之类的物体凸出、看起来就像小人趴趴在窗台悄悄偷看!犯小人探头的家庭不仅仅会招人嫉妒！引来小人，更有甚者会招来来盗贼入室行窃,并且家人烂桃花不断，具体说来，如果凸出物在左边，也称为左探头。男性则则极易感情不专!如果凸出物在右边、也称为右探头、红杏出墙的则为家中女性。这些都是非常不好的！要化解小人探头的风水！首推山海镇、山海镇有使家宅转危为安。化煞气气为祥和的功效，它辟邪1749能力不同于一般物件、在清代的《绘图鲁班经》中就已经有所记载，山海镇能够利用高山和大海蓬勃的力量压制住小人探头带来的邪气、化解家宅因小人探头风水带来的灾难！除了山海镇以外！貔貅也有辟邪镇煞气的效果，人们可作为饰品佩戴在身上、当然，以竹竿对着对面的“小人”放置也可，相当于用竹竿来插小人的眼睛！但这同摆放大炮、放置三叉和以剪刀化解等方法一样都会影响到对面的住宅户的风水！因此不宜多用，将八卦镜悬挂在屋外是一种非常温和1790的化解办法，既既能驱邪镇宅!也可起到化解小人探头7104风水的作用，，
五黄动土煞一般9565指外界方向的煞气， 自家的五黄位置，影响较少、毕竟只是打个孔！，